Le décret exécutif de Biden promet de grandes choses pour l’industrie de la cryptographie – Finalement

Le président des États-Unis, Joe Biden, a signé le 9 mars le décret visant à assurer le développement responsable des actifs numériques. La commande était attendue depuis plusieurs mois, ce qui a donné à certains acteurs du secteur suffisamment de temps pour s’inquiéter. Cependant, une fois que le décret exécutif, ou EO, a été publié, il a été accueilli avec un chœur d’approbation.

« Je m’attendais à certaines choses et le ton positif n’en faisait pas nécessairement partie », a déclaré le responsable des affaires juridiques et gouvernementales de TRM Labs, Ari Redborn. mentionné de la commande. Jerry Brito, directeur exécutif du groupe de défense des cryptomonnaies Coin Center tweeté que l’EO est « une affirmation supplémentaire que lorsque des responsables sérieux jettent un regard sobre sur la crypto, la réaction n’est pas de s’allumer les cheveux en feu, mais plutôt de le reconnaître comme un[n] l’innovation que les États-Unis voudront favoriser.

Parmi les législateurs de soutien, la «sénatrice cryptographique» républicaine Cynthia Loomis du Wyoming mentionné dans un communiqué, « C’est formidable de voir l’intérêt croissant de l’administration Biden pour les actifs numériques. »

L’OE reconnaît la place des actifs numériques dans les économies nationales et mondiales, notant que la capitalisation boursière des actifs numériques non étatiques est passée de 14 milliards de dollars en novembre 2016 à 3 000 milliards de dollars cinq ans plus tard. Un développement rapide et des contrôles incohérents « nécessitent une évolution et un alignement de l’approche du gouvernement des États-Unis vis-à-vis des actifs numériques », poursuit-il. L’OE définit des objectifs politiques relatifs à la protection des consommateurs, à la stabilité financière, aux finances illicites et à la sécurité nationale, au leadership américain, aux services pour les personnes sous-bancarisées et au développement responsable.

Se ressaisir

L’OE ne spécifie aucune action réglementaire. Il décrit plutôt un processus interinstitutions qui impliquera 16 hauts fonctionnaires, dont plusieurs membres du Cabinet, avec la participation potentielle d’agences de réglementation indépendantes. Leurs premières tâches seront de produire une série élaborée de rapports, avec une variété de suppléments et d’annexes, dus à des intervalles allant de 90 jours à plus d’un an à compter de la publication de l’OE. L’assistant du président pour les affaires de sécurité nationale Jake Sullivan et l’assistant du président pour la politique économique Brian Deese coordonneront le processus interinstitutions.

La complexité de l’OE en tant que gestion de projet ne doit pas être sous-estimée. L’ancienne directrice associée de la FDIC, Alexandra Barrage, maintenant associée chez Davis Wright Tremaine LLP, a déclaré à Cointelegraph que le processus interagences est « un témoignage du fait que les actifs numériques traversent tant de problèmes, il n’y a pas une seule agence qui puisse y faire face ». Les rapports et les recommandations s’appuieront les uns sur les autres, a déclaré Barrage, et ils nécessiteront une surveillance du contrôle de la qualité. « Vous ne voulez pas 20 opinions différentes qui ne vont pas ensemble », a-t-elle déclaré.

Une fois le rapport terminé, la mise en œuvre des objectifs politiques de l’administration restera un objectif. Oleg Elkhunovich, associé chez Susman Godfrey LLP, a déclaré à Cointelegraph que l’EO « a un langage très bien équilibré et très intentionnel », et il est « réfléchi et convaincant ». Néanmoins, l’impact final de l’OE est « quelqu’un devine ».

« La plupart de l’industrie demande les règles », a déclaré Elkhunovich, car l’absence de réglementation activement appliquée rend l’innovation risquée. L’OE marque également la fin de la perception de la crypto-monnaie comme du Far West. « C’est un marché de 3 billions de dollars », a déclaré Elkhunovich. « Tu ne peux pas avoir ça. »

Joseph Robinette Biden Jr. le 46e président des États-Unis. Source : www.facebook.com/WhiteHouse.

Une réglementation cohérente sans lacunes « est certainement l’objectif idéal », a déclaré Peter Hardy, co-responsable de l’équipe anti-blanchiment d’argent chez Ballard Spahr LLP, à Cointelegraph par e-mail, mais cet objectif « sera difficile à atteindre dans la pratique – en particulier compte tenu de la constante et les changements rapides de la technologie, ce qui signifie que les réglementations devront constamment sprinter juste pour essayer de suivre le rythme.

« Le simple fait de savoir avec une certaine certitude si l’on est réglementé par la SEC, la CFTC ou le FinCEN, ou une combinaison de ceux-ci – et si oui, exactement comment – serait extrêmement précieux », a ajouté Hardy.

Avant que les sociétés de cryptographie ne découvrent quelles agences les réglementeront, il y a beaucoup à trier dans les coulisses. L’EO mentionne nommément sept organismes de réglementation, et certains d’entre eux se sont déjà disputés le pouvoir.

L’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) et le Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) n’étaient pas d’accord sur l’affrètement de sociétés de technologie financière l’année dernière, par exemple, et le directeur de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a fait pression pour une autorité d’exécution accrue sur la crypto dans le Sénat le mois dernier. La Securities and Exchange Commission (SEC) a été accusée d’excès dans ses efforts d’application. Cette agence est à peine mentionnée dans l’EO et ne s’est pas vu attribuer un rôle de premier plan.

Énergie verte et dollars numériques

L’un des rapports mandatés par l’EO abordera les problèmes environnementaux associés à la technologie de la chaîne de blocs et la manière dont elle peut « entraver ou faire progresser les efforts de lutte contre le changement climatique ». Ce rapport impliquera l’administrateur de l’Environmental Protection Agency (EPA), entre autres fonctionnaires. L’EPA a considérablement accru ses activités réglementaires sous l’administration Biden, et ses efforts ont déjà commencé à affecter l’industrie de la crypto-extraction et ses sources d’énergie.

Le PDG de Soluna Computers, John Belizaire, dans une déclaration à Cointelegraph, a identifié l’empreinte carbone de l’industrie de la cryptographie, l’utilisation des combustibles fossiles, le recyclage des équipements et d’autres formes de traitement des déchets parmi les problèmes susceptibles de concerner l’agence à l’avenir. « L’industrie de la cryptographie est déjà sur la voie de l’amélioration et de la maturation de ses opérations » à ces égards, a écrit Belizaire. Il existe plusieurs façons pour l’industrie de travailler en synergie avec les régulateurs pour renforcer le réseau énergétique et « accélérer la transition verte », a-t-il déclaré, concluant que l’amélioration de la réglementation « serait une bonne chose pour l’industrie ».

Enfin, l’OE déclare que l’administration « accorde la plus haute urgence aux efforts de recherche et développement dans les options potentielles de conception et de déploiement » d’une monnaie numérique de la banque centrale des États-Unis, ou CBDC. Cela est remarquable, compte tenu de la position prudente de la Réserve fédérale à l’égard des CBDC et de leur développement rapide dans le monde.

L’EO ordonne au secrétaire au Trésor, en collaboration avec d’autres fonctionnaires concernés, de produire un rapport sur une CBDC. Le conseil des gouverneurs du système de la Réserve fédérale est encouragé à poursuivre ses recherches sur une CBDC, et le procureur général doit diriger un effort « pour évaluer tout changement législatif nécessaire pour émettre une CBDC américaine dans les 180 jours et élaborer une proposition législative sous peu ». après. »

Long processus à venir

Le travail est dû après les élections de mi-mandat, de sorte que l’environnement législatif dans lequel il apparaîtra ne peut être prévu. Il ne fait guère de doute que la proposition législative ne sera que la première étape d’un long processus.

« Cela montre clairement que les États-Unis réfléchissent (enfin) de manière stratégique à l’impact de la cryptographie sur l’innovation financière et la compétitivité », a écrit David Carlisle, directeur des affaires politiques et réglementaires de la société de sécurité blockchain Elliptic, sur LinkedIn. « Bien que ce ne soit pas encore gagné d’avance, un dollar numérique se produira […] cela indique que les États-Unis prennent au sérieux le risque de perdre leur avantage concurrentiel à mesure que l’innovation cryptographique se poursuit et que des pays comme la Chine développent et lancent des CBDC.

Les crypto-monnaies et les actions des sociétés adjacentes ont connu une brève augmentation après la publication de l’EO. Il est peu probable que l’OE ait une influence sur le marché de sitôt. Gai Sher, avocat principal chez Greenspoon Marder LLP, a observé dans une déclaration à Cointelegraph, que « cela ne nécessite aucune action ou inaction de la part des acteurs du marché ». Elle poursuit : « Nous attendons une réglementation applicable. […] En attendant, la communauté internationale va de l’avant.

L’intérim avant le début de la réglementation ne sera pas nécessairement du temps perdu pour l’industrie. Coordinateurs Sullivan et Deese promettre ils sont « engagés à travailler avec des alliés, des partenaires et la communauté élargie des actifs numériques ».