Le projet de loi bipartite Stablecoin sera retardé jusqu’en septembre 2022
Les principaux législateurs américains retardent le projet de loi bipartisan pour atténuer les risques liés aux pièces stables jusqu’en septembre 2022 au moins.
Les législateurs travaillant sur le projet de loi qui n’a pas encore été convenu au nom de la présidente du comité des services financiers de la Chambre, Maxine Waters (D. Calif) et Patrick McHenry (R., NC) n’ont pas pu terminer le projet de loi avant un vote potentiel du comité mercredi , 27 juillet 2022.
Le projet de loi est l’un des premiers à apporter une structure réglementaire à l’industrie de la cryptographie qui n’est en grande partie pas supervisée par le gouvernement fédéral, à l’exception d’un patchwork de législations d’État. L’administration Biden et le comité de la Chambre ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les pièces stables, une classe d’actifs numériques indexés sur le dollar américain, menacent la stabilité financière. C’est après que le panel dirigé par le Trésor de l’administration a recommandé que le Congrès développe un cadre autour des pièces stables, limitant leur émission aux banques, à la fin de l’année dernière.
Plus tôt cette année, Pat Toomey (R-Pa.), membre du Comité sénatorial américain des banques, a proposé un projet de loi plus souple appelé Stablecoin TRUST Act qui créerait une nouvelle licence pour les émetteurs de pièces stables ou maintiendrait leur statut d’entreprise de transfert d’argent, supprimant avec le système de licence de type bancaire.
Les stablecoins sont utilisés pour acheter d’autres actifs numériques sur des bourses de crypto-monnaie comme Binance et Coinbase.
Les législateurs incapables de terminer le projet de loi
La retard repousse potentiellement le projet de loi à un moment donné en septembre 2022, après les vacances de fin d’été du Congrès. Le projet de loi s’appuie fortement sur le résultat des négociations entre Waters et McHenry. Les législateurs et les employés ont brûlé le pétrole de minuit au cours du week-end mais n’ont pas achevé le projet d’ici le lundi 25 juillet 2022, avec quelques questions critiques encore à négocier.
Parmi les problèmes figurent les normes pour les portefeuilles de garde, pour lesquelles le Trésor avait intensément fait pression. Le Trésor avait également contribué à la facture globale. Cependant, comme l’a révélé un récent appel entre Waters et la secrétaire au Trésor Janet Yellen, Yellen n’a pas levé le pouce car elle n’avait pas encore pris contact avec la Maison Blanche.
Terra et Tether provoquent des nuits blanches pour les législateurs
Le projet de loi a pris une nouvelle urgence après l’effondrement du stablecoin algorithmique TerraUSD en mai et le bref désancrage du stablecoin Tether (USDT). Législateurs maintenant t’inquiète sur le potentiel d’un scénario géré par une banque où les investisseurs qui se méfient de la capacité des émetteurs de pièces stables à fournir un dollar pour chaque pièce frappée rachètent leurs jetons en masse, forçant les émetteurs de pièces stables à liquider leurs réserves. Les pièces stables sont censées être soutenues individuellement par des réserves liquides, prêtes à honorer les remboursements.
Toomey’s projet de loi protégerait les consommateurs en obligeant les émetteurs à révéler les actifs soutenant un stablecoin, à avoir des politiques de rachat claires et à effectuer des attestations par des cabinets comptables.
Le nouveau projet de loi de la Chambre imposerait une surveillance fédérale aux émetteurs de pièces stables, y compris une exigence de capital minimum et des normes de liquidité comme mesure de sécurité.
Mais le retard pourrait apaiser les inquiétudes exprimées par les groupes de pression et certains régulateurs, qui estiment que la rédaction du projet de loi est allée trop vite sans consultation des principales parties prenantes de l’industrie. Par exemple, The Independent Community Bankers of America a fait pression pour un report, tout comme la Securities and Exchange Commission.
D’un autre côté, le panel Biden dirigé par le Trésor a dit qu’il confierait l’évaluation des risques au système financier au sens large au Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC) si le Congrès n’agissait pas.
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