Gary Gensler, président de la SEC : le bitcoin est en concurrence avec le système bancaire américain
- Le bitcoin est une alternative « hors réseau » au système financier traditionnel, a déclaré Gary Gensler, président de la SEC.
- Gensler a rejoint l’ancien président de la SEC, Jay Clayton, mercredi, pour parler du bitcoin, des crypto-monnaies et des ETF.
- Les émetteurs devraient « entrer dans le cadre de la protection des investisseurs » pour lancer un ETF spot BTC aux États-Unis, a déclaré M. Gensler.
Le bitcoin est un concurrent du système bancaire américain et de son consensus mondial, a déclaré mercredi le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler.
« Nous avons superposé notre système de monnaie numérique il y a environ 40 ans avec le blanchiment d’argent et diverses sanctions et régimes dans le monde entier ; nous avons superposé cela à un système de monnaie numérique appelé notre système bancaire », a déclaré Gensler. « En 2008, Satoshi Nakamoto a écrit ce document en partie en réaction, comme une approche hors réseau. Il n’est pas surprenant qu’il y ait une certaine concurrence que vous et moi ne soutenons pas mais qui tente de saper ce consensus mondial. »
Les remarques de Gensler ont été formulées lors de la Sommet DACOM 2021, un événement sur la conformité et l’intégrité du marché diffusé en direct mercredi. Le président de la SEC a rejoint Jay Clayton, qui était à la place de Gensler à la tête de la commission il y a quelques années, pour une conversation autour du bitcoin, des crypto-monnaies, des actifs numériques, des fonds négociés en bourse (ETF) et de la finance décentralisée.
Bitcoin, le dollar et les actifs numériques
Tout au long de la conversation, le président de la SEC n’a cessé de tracer une ligne de démarcation entre le bitcoin et les actifs numériques. Bien que Gensler ne se soit pas porté garant de l’un ou l’autre, il a reconnu leurs différences, soulignant la nature de titres de nombreux projets.
« Ceux-ci ont largement consisté à lever des fonds pour les entrepreneurs et, en tant que tels, répondent à la définition éprouvée d’un contrat d’investissement et relèvent donc des lois sur les valeurs mobilières », a déclaré Gensler, en faisant référence aux nombreux jetons créés et échangés dans le monde entier en dehors de son champ de réglementation.
Gensler a dit et répété qu’il considérait le secteur des crypto-monnaies comme un « Far West ». Il a exhorté les « gardiens » des nombreux projets de crypto-monnaies existants à « trouver un moyen de s’enregistrer et d’entrer dans le cadre de la protection des investisseurs ». Ces projets, « qu’il s’agisse d’une plateforme de négociation ou d’un jeton », a-t-il ajouté, « ne vont pas évoluer en dehors des principes de la politique publique. »
En parlant des actifs numériques, Gensler a commenté comment, à son avis, de tels développements existent déjà et n’exigent pas de décentralisation pour fonctionner. Le président de la SEC a également établi un parallèle entre le dollar américain et le concept de monnaie numérique, en minimisant leurs différences.
« Le dollar américain, l’euro et le yen, et la plupart des entreprises publiques, sont numériques », a-t-il affirmé. « Vous achetez et vendez des actions qui sont numériques, vous achetez et vendez des bons du Trésor qui sont numériques ; il n’y a plus de dette physique du Trésor. J’ai tendance à appeler cela des actifs numériques. »
Toutefois, M. Gensler n’a pas supprimé d’emblée le droit à l’existence d’autres actifs numériques. En fin de compte, a-t-il dit, les investisseurs devraient décider de ce qui vaut la peine d’investir leur argent. Il exige néanmoins des informations claires et directes sur les objectifs de chaque projet.
« Au cœur de notre négociation sur les marchés des valeurs mobilières, il est dit que les investisseurs doivent décider des risques qu’ils veulent prendre. Mais les personnes qui lèvent l’argent, les émetteurs, doivent partager une information complète et juste », a-t-il déclaré, ajoutant que si la proposition de valeur est « à la disposition du marché », elle doit être « dans le cadre des politiques publiques ».
Gensler a souligné l’importance d’une « divulgation complète et équitable » dans la perspective de « la protection des investisseurs et de la prévention des fraudes. » Si ces actifs numériques ne sont pas placés sous le parapluie réglementaire de la SEC, a-t-il ajouté, il pourrait y avoir des instabilités financières à l’avenir.
« Nous allons avoir un « déversement dans l’allée 3″ et… il pourrait s’agir d’un événement d’instabilité financière, ou provenir de stablecoins, ou du fait que le public investisseur soit blessé par des fraudeurs ou des acteurs de bonne foi qui font la promotion et lèvent des fonds », a déclaré le président de la commission. « Et le public investisseur n’a pas, rétrospectivement, obtenu suffisamment d’informations ».
« Les innovations autour de DeFi pourraient être réelles, mais elles ne persisteront pas si elles restent en dehors des cadres de la politique publique », a-t-il ajouté.
En ce qui concerne les monnaies stables, M. Gensler les a assimilées à des « jetons de poker dans les casinos », soulignant que la majorité du mouvement dans ce secteur s’est fait à l’intérieur des plateformes d’échange.
« Ils ont été initialement mis en avant pour rendre les plates-formes de négociation plus efficaces, mais ils ont également permis aux personnes du monde entier d’éviter le blanchiment d’argent et la conformité fiscale dans les juridictions », a-t-il déclaré.
Le président de la SEC a également indiqué que sa commission collabore avec des organismes apparentés tels que la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) pour déterminer comment les différents jetons devraient être traités par les marchés américains et son organisme de réglementation.
« Nous travaillons ensemble pour faire le tri », a déclaré Gensler. « Mais à l’heure actuelle, le public n’est pas protégé comme il pourrait l’être et comme je pense qu’il devrait l’être dans cet espace. Les technologies ne persistent pas longtemps en dehors des normes de politique publique ; les gens sont blessés, la confiance est diminuée. Il est de loin préférable de les intégrer dans les cadres politiques, et c’est ce que nous allons essayer de faire à la SEC. »
Quand la SEC approuvera-t-elle un ETF Spot Bitcoin ?
Lorsqu’on l’a interrogé sur les ETF bitcoin et les deux poids, deux mesures appliqués par la SEC à ces produits, M. Gensler a refusé de commenter, disant qu’il ne pouvait pas discuter des questions que la commission évalue actuellement. Mais il a fait la lumière sur ce que les émetteurs doivent faire pour faire approuver un ETF bitcoin au comptant aux États-Unis, bien qu’il ait dit qu’ils connaissent déjà les exigences de la SEC.
« Ces plates-formes doivent se présenter, s’enregistrer, s’inscrire dans le cadre de la protection des investisseurs, assurer la lutte contre la manipulation et la transparence, et traiter les questions de garde « , a déclaré M. Gensler.
Le 29 novembre, le gestionnaire d’actifs Grayscale Investments a envoyé une lettre d’avertissement aux investisseurs. lettre à la SEC soulignant les divergences entre le rejet par l’agence des ETF au comptant et l’acceptation des offres basées sur des produits dérivés.
« La Commission n’a aucun fondement pour la position selon laquelle l’investissement dans le marché des dérivés d’un actif est acceptable pour les investisseurs alors que l’investissement dans l’actif lui-même ne l’est pas », indique la lettre.
La SEC avait refusé la proposition d’ETF bitcoin spot de VanEck plus tôt dans le mois, et quelques autres échéances sont à venir sur son calendrier. La commission a près de dix dépôts alignés sur son bureau, en attente d’approbation.
Les demandes d’ETF bitcoin au comptant sur le bureau de la SEC. Source : Arcane Research.