Les sénateurs proposent un nouveau projet de loi sur la cryptographie limitant l’impôt sur les gains en capital

La sénatrice démocrate Kirsten Gillibrand (D, NY) et la sénatrice pro-crypto bien connue Cynthia Lummis (R, WY) ont rédigé une proposition exemptant les gains en capital crypto de moins de 600 $ de l’impôt.

Un nouveau projet de loi complet modifiant la déclaration de l’impôt sur les gains en capital crypto a été proposé par deux sénateurs américains portant sur la surveillance gouvernementale appropriée de la crypto, des pièces stables et de la protection des consommateurs. En mars 2022, le sénateur Lummis a tweeté : « Big Reveal : Ravi de travailler avec @gillibrandny sur un cadre bipartisan pour créer de la clarté, établir des buffets responsables et assurer des protections raisonnables. Avec les commentaires, cette législation permettra à l’industrie des actifs numériques d’innover et de prospérer en Amérique. Le tweet a suivi la signature par le président Biden d’un décret exécutif qui verrait plusieurs agences fédérales entreprendre la tâche de créer un cadre de politique de crypto-monnaie.

Certaines cryptos sont des matières premières, d’autres des titres

Lummis pense que la plupart des crypto-monnaies sont des matières premières, ce qui les place sous la réglementation de la Commodity Futures Trading Commission. Lummis plus loin élaboré dans une précédente interview avec Politico qu’elle considère le bitcoin et l’Ether comme des marchandises, alors que certaines des crypto-monnaies restantes sur le marché devraient encore être soumises à un test Howey. Lummis et Gillibrand demandent à la Securities and Exchange Commission de protéger les clients des bourses contre les pertes de fonds dues à des failles de sécurité, conformément aux processus comptables récemment adoptés par la Commission, conçus pour protéger les actifs des consommateurs dans les bourses.

Les sénateurs proposent 600 $ comme plafond pour aucune obligation de déclaration fiscale, ce qui facilite la vie même du plus jeune citoyen américain détenant une crypto-monnaie. Cependant, ce plafond peut changer, selon Lummis dans un entrevue avec Yahoo Finance. « Nous avons proposé un montant de 600 $ pour commencer, mais nous partageons notamment notre projet de loi avec un certain nombre d’électeurs afin que nous puissions obtenir des commentaires », a-t-elle déclaré.

Les Stablecoins ne devraient pas être réglementés comme les banques

Le nouveau projet de loi place les pièces stables, un type de monnaie numérique rattachée à de la monnaie fiduciaire (émise par le gouvernement), sous la juridiction du Bureau du contrôleur de la monnaie. Cela ne promeut pas l’idée de réglementer les pièces stables comme les banques, comme Gillibrand l’a déclaré avec insistance dans l’interview : « Ils ne font pas la même chose que les banques, et ils ne sont pas destinés à être des banques. Nous ne voulons pas créer autant d’infrastructures encombrantes autour car ce n’est pas nécessaire puisque les usages sont très différents. Nous allons donc examiner l’industrie du stablecoin de manière un peu plus holistique. Il s’agit d’un changement radical par rapport au verdict du groupe de travail financier du président Biden, qui autorise uniquement les banques à être des émetteurs de stablecoins. Cependant, les sénateurs maintiennent toujours que les émetteurs de pièces stables maintiennent des réserves en dollars à 100%, à la suite du fiasco Tether l’année dernière. Ils doivent également avoir une ligne directe avec la Réserve fédérale.

Le sénateur Lummis vote pour retarder le lancement d’une monnaie numérique de la banque centrale, indiquant que la CBDC ne doit interagir qu’avec la banque centrale, et non avec le consommateur. En outre, le projet de loi préconise une étude plus approfondie de la monnaie numérique émise par la banque centrale chinoise. « Une grande partie est sans doute plus une collecte de renseignements qu’autre chose. »

L’objectif visé par les sénateurs est de créer un environnement réglementaire concurrentiel pour inciter les entreprises de cryptographie à vouloir faire des affaires aux États-Unis.

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